委厅机关各处（部、室）、直属单位（学校）党组织：

经研究，现将《省委教育工委省教育厅领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》印发给你们，请结合实际参照执行。

省委教育工委省教育厅党的群众路线

教育实践活动领导小组（代章）

                                     2013年8月5日

省委教育工委省教育厅领导班子

深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案

根据中央、省委部署要求和《省委教育工委省教育厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（闽教党[2013]17号）精神，结合实际，现就委厅领导班子深入开展教育实践活动，提出具体工作方案。

一、目标要求

要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，领导班子成员以身作则，率先垂范，认识上高一层，学习上深一步，实践上先一着，剖析解决问题上好一筹，带头开展教育实践活动，带头深入学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。要坚持为民务实清廉，聚焦作风建设，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。通过深入开展教育实践活动，党员干部进一步提高认识，进一步转变作风，进一步密切党群干群关系，在反对“四风”方面取得明显成效，不断强化党的坚强领导核心地位，同时，为委厅深入开展教育实践活动发挥示范引领和促进作用。

二、具体安排

委厅领导班子教育实践活动，要提前准备，率先启动，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，统筹安排，有序推进，务求实效。具体安排如下：

（一）做好前期准备（6月下旬至7月中旬）

1.传达学习，研究部署。6月24日、7月8日，省委常委、教育工委书记陈桦先后主持召开省委教育工委委员（扩大）会议，分别传达学习习近平总书记一系列重要讲话和中央教育实践活动工作会议精神及省委教育实践活动动员大会精神，研究委厅教育实践活动总体思路。

2.制定方案，成立机构。7月15日，省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长鞠维强主持召开厅党组（扩大）会议，研究制定委厅教育实践活动《实施方案》，成立委厅教育实践活动领导小组及其办公室和其他工作机构。活动办主任张程远副厅长陆续召开委厅教育实践活动办工作例会，进行具体工作安排。

3.开展调研，征求意见。7月11日，受陈桦常委委托，鞠维强厅长主持召开在榕高校代表座谈会；7月12日上午，陈桦书记主持召开中小学代表座谈会；7月12日下午，受鞠维强厅长委托，张程远副厅长、尉纬书记召开厅直属单位（学校）代表座谈会。

4．汇报交流，提高认识。7月19日,苏树林省长莅临我厅就推进教育改革发展和搞好群众路线教育实践活动进行深入调研。委厅领导班子成员和机关全体处长、直属单位（学校）主要负责人参加座谈汇报，机关各处室和直属单位（学校）分别进行传达学习。

5．集中整改，贯穿始终。针对干部群众最关心、反映最强烈的问题，集中梳理整改，着力改进作风，健全完善制度，先期着手制定实施或修订完善委厅机关办公基本制度规范（包括办文办会办事）、全省教育系统考核检查评比表彰四类项目清理整改意见、委厅行政服务中心建设方案、机关岗位职责汇编和廉政风险防控以及机关作风效能考评对照检查方案。

（二）学习教育、听取意见（7月下旬至9月初）

1.召开委厅教育实践活动动员大会。7月23日下午召开，省委常委、教育工委书记陈桦同志出席；省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长鞠维强作动员讲话，对委厅教育实践活动作具体部署；省委第9督导组组长陈乙熙同志作指导讲话；委厅领导班子成员、委厅机关全体党员（含离退休党员）、直属单位（学校）班子成员参加。动员会议结束时，按照省委要求，在规定范围内对委厅领导班子及党员领导干部进行民主评议。

2.个人自学和专题讨论。个人自学的重点内容是：认真学习中国特色社主会议理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，学习尤权、邢元敏同志在全省教育实践活动动员大会上的重要讲话和我省教育实践活动《实施意见》，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。同时结合学习《领导干部从政道德启示录》、《最美乡村教师先进事迹汇编》。自学期间适时安排3次以“大兴为民务实清廉之风，努力办好人民满意教育”为主题的专题研讨，每位领导班子成员紧扣主题，交流感想，畅谈心得。

3.举办集体学习会（3天半）。委厅领导班子成员、副处级以上党员干部参加，其中一些报告会吸收机关全体党员干部和直属单位学校负责人参加。

（1）8月5日，召开厅党组中心组学习（扩大）会议，由鞠维强厅长上党课，作开展党的群众路线教育实践活动专题辅导（时间半天）；

（2）8月9日下午，请国家行政学院许耀桐教授作“党的群众路线教育实践活动”专题辅导（时间半天）；

（3）8月下旬，请省效能办专家作“做好政府绩效考评工作，密切党群干群关系”（时间半天）；

（4）8月下旬，请国家教育部及其司局领导作教育改革发展专题辅导（时间1天）；

（5）8月下旬，请省委十八大精神宣讲团成员、省政协社会和法制委主任郑传芳教授作“党的群众路线教育实践活动”专题辅导（时间半天）；

（6）9月初，请省直机关工委委员、组织部长黄汉基同志作“省委第六届党建先进单位创建工作”专题辅导（时间半天）。

4.专题参观学习（半天）。8月上旬，组织委厅领导班子成员、机关党员干部和直属单位学校负责人到省档案馆参观《党的生命线——中央苏区群众路线档案图片展》。

5.举行先进典型报告会（半天）。8月，举行南丁格尔奖获得者、福建省第三届杰出人民教师、全国教书育人“十大楷模”姜小鹰同志先进事迹报告会，宣传学习为民务实清廉先进典型和先进事迹。会前，委厅领导班子成员与先进模范交流。会后,观看“寻找身边的‘张丽莉’走进福建”专题访谈节目。

6.廉洁从政专题教育（半天）。8月下旬，组织观看《失德之害――领导干部从政道德警示录》。同时，继续坚持每个月最后一周周五下午组织好党员领导干部观看廉政教育警示片等常态化工作。

7.广泛征求意见建议。采取多种形式，进一步扩大征求意见范围。7月下旬开始，以厅党组名义向机关处室、厅直属单位（学校）、设区市教育局、平潭综合实验区社会事业局、有关高校、省属中职学校、中小学、部分人大代表、政协委员发放征求意见函，书面征求对委厅领导班子及其成员的意见建议，适时召开委厅机关部分老同志座谈会征求意见建议。

8.“四下基层”、“三访三创”听取意见。分别陪同陈桦常委、李红副省长到基层单位调研；8月上旬开始，结合推进“四下基层”“三访三创”工作，委厅领导班子成员分别深入联系点，到厅直属单位（学校）开展调研，通过召开座谈会、个别访谈、信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策等，走访师生，体察民情，面对面听取群众意见。委厅领导班子成员在确定调研行程时，应安排配合处室的同志随同调研、做好记录，协助梳理群众反映的意见建议，作为委厅领导班子和个人查摆问题、对照检查的重要参考。配合处室及时与活动办反馈，以便活动办及时了解掌握委厅领导班子调研动态。

（三）查摆问题、开展批评（9月初至10月初）

1.研究制定民主生活会方案。9月上旬，按照省委督导组要求，结合委厅领导班子实际，研究制定专题民主生活会方案，按规定提前报省委第9督导组审阅。

2.做好会前准备工作。

（1）梳理意见建议。衔接前期征求意见建议工作，原汁原味梳理征求到的干部群众意见建议。梳理好的意见建议由委厅教育实践活动办公室安排专人进行汇总，经委厅主要领导审阅后，报省委第9督导组。属于班子成员个人的，向本人反馈，作为对照检查的重要依据。

（2）开展谈心交心。9月上旬，请省委第9督导组通报委厅领导班子建设情况和存在的突出问题（依据谈话和调研等）。委厅主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，沟通思想、交换看法，在重要问题上形成共识。对反映问题较多的班子成员，委厅主要领导会同省委第9督导组进行谈话提醒。

（3）撰写对照检查材料。委厅领导班子成员认真对照群众提出、自己梳理、督导组指出、同志提醒的意见建议，对照“四风”问题的突出表现，查摆问题，亲自撰写对照检查材料。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。按规定，对照检查材料报委厅主要领导审阅。民主生活会召开前1周，委厅领导班子和成员对照检查材料报送省委第9督导组审阅。

3.开好专题民主生活会。9月下旬，安排时间不少于1天，召开专题民主生活会。省委第9督导组全体成员参加。

（1）陈桦书记出席，鞠维强厅长主持，并作《关于贯彻落实中央八项规定和我省<贯彻落实办法>情况的报告》和《关于对委厅领导班子加强作风建设征求意见情况的报告》。

（2）诚恳开展批评，真正触及思想。主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员把自己摆进去，深刻自我剖析，对照省委要求，逐项检查。讲问题要具体，对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因，讲真话、讲实话、讲心里话。

（3）研究讨论委厅领导班子带头改进作风、密切联系群众的有关制度规定。

（4）请省委第9督导组组长陈乙熙讲话。

4.及时通报情况。9月下旬，召开委厅领导班子民主生活会情况通报会。在规定范围内通报委厅领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。着重突出委厅领导班子及成员，重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评的情况。通报材料会前报送省委第9督导组审阅，依据省委督导组意见建议进行修改，会后审定印发。

5.参加专题组织生活会。委厅领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会。

（四）整改落实、建章立制（10月及今后一段时期）

1.研究制定整改方案。整改方案实行一把手负责制。针对征求的意见建议和民主生活会上查摆出来的主要问题，尤其是作风问题和群众最关心、反映最强烈的问题，委厅领导班子认真研究，逐一提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求，按规定报送省委第9督导组审阅把关，并在一定范围内公示通报，接受监督，进行修改完善。

2.着力解决突出问题。每位委厅领导班子成员聚焦作风建设，对照中央和省委反对“四风”的具体要求，针对自我检查剖析问题，制定个人整改计划和改进措施。

3.建立健全长效机制。根据中央和省委要求，制定《委厅领导班子改进作风的意见》，委厅领导班子成员结合各自分工，分别牵头督促有关处室和单位研究制定和健全完善我省教育相应政策制度，重点是直接联系服务群众的常态化长效机制，成熟一个，出台一个，力争年底前出台2－3项整改落实制度。

（五）抓好联系点教育实践活动（8月中旬至11月）

在开展好委厅领导班子自身教育实践活动的同时，班子还要加强对各自联系点的指导。从8月中旬开始，每位成员要深入联系点，指导开展教育实践活动。

1.召开座谈会（8月中旬）。主持召开1场有联系点的服务对象、工作对象和联系点的一般干部、群众代表参加的座谈会，了解掌握联系点党员干部队伍作风和开展教育实践活动准备情况。

2.进行个别访谈（9月上旬）。适时同联系点部分班子成员、党员干部、老同志代表进行个别访谈，听取对联系点领导班子和领导干部作风方面存在的问题，以及开展教育实践活动的意见建议。

3.参加联系点民主生活会（10月）。指导联系点开好专题民主生活会，并对民主生活会进行点评。

4.指导联系点制定整改方案（10月下旬）。班子成员可从实际出发，指导联系点积极创新，探索自选动作，落实整改措施，督促制定整改方案。

三、保障措施

委厅领导班子要切实增强责任感和紧迫感，把教育实践活动作为当前的首要政治任务，切实发挥领导者、组织者、推动者的政治保证作用。

一要不断提高思想政治水平。班子成员要将思想政治建设放在首位，加强理论武装，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力。聚焦“四风问题”，精心谋划，制定切实可行的实施方案，确保活动“不虚、不空、不偏”。

二要加强正面宣传和舆论引导。中国教育报福建记者站、福建教育电视台、福建教育杂志社、省教育信息中心要适时跟进，广泛宣传上级精神，及时反映委厅领导班子参加教育实践活动的进展和成效，营造良好氛围。各机关处室要与教育实践活动办公室密切配合，形成工作合力。

三要正确处理活动与工作关系。要加强分类指导，统筹安排，科学处理好教育实践活动和做好业务工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效凝聚起推动福建教育科学发展的强大动力。

省委教育工委省教育厅领导班子教育实践活动前期准备和第一环节（学习教育、听取意见）工作安排表

注：1.全体人员指委厅领导班子全体成员、委厅机关全体党员（含离退休党员）、直属单位（学校）班子成员;

2.本表不包含活动办工作例会或主题会；

3.委厅领导班子成员不包含非党员领导干部。