作者： 发布时间：2013/9/13 15:54:00 来源： 查看次数：
福建省福州实验小学关于深入开展党的群众路线
教育实践活动实施方案提请审核的函
省教育厅直属机关党委：
根据中共福建省教育厅党组印发的《省委教育工委 省教育厅深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，结合我校工作实际，特制订《福建省福州实验小学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（送审稿）》，现呈上，请审核。
中共福建省福州实验小学
2013年8月8日
闽实小党[2013]9号
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
中共福州实验小学总支部
为了认真贯彻落实中央和省委部署精神，为了加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，全面提升我校办学水平，办人民满意的教育。根据《省委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合学校实际，决定在全校开展以“深入学习实践党的群众路线，推进福州实小更好更快发展”为主题的教育实践活动，现制定以下活动方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，组织全校党员特别是学校中层领导班子及党员领导干部认真学习实践马克思主义群众观点和党的群众路线，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，围绕办好人民满意教育,以为民务实清廉为主要内容，以“四下基层”和“三访三创”、“三个服务”为主要载体，把贯彻落实中央八项规定和省委贯彻《落实办法》作为切入点，进一步突出作风建设、着力解决广大师生员工反映强烈的教育突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务学校、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，推进我校教育又好又快发展，办好人民满意的教育，做出更大的贡献。
二、目标要求
深入开展教育实践活动，努力实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和完成“树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色”的实践任务。特别是校级党员领导干部要带头开展教育实践活动，带头深入学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实。要坚持为民务实清廉，聚焦作风建设，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。通过深入开展教育实践活动，党员干部进一步提高认识，进一步转变作风，进一步密切党群干群关系，在反对“四风”方面取得明显成效，不断强化党的坚强领导核心地位。同时，为委厅深入开展教育实践活动发挥示范引领和促进作用。
学习实践活动具体达到以下总要求：
（一）“照镜子”：主要是学习和对照党章，对照准则、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉政自律、廉洁从教上，领导班子党员干部要带头摆问题、找差距、明方向。
（二）“正衣冠”：主要是按照为学生、教师务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。
（三）“洗洗澡”：主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析在工作中出现的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
（四）“治治病”：主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面、师德师风方面存在突出问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，特别是要对损害师生群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员，干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干部关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。认真落实为民务实清廉要求，集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义方面存在的突出问题。
基本原则是坚持正面教育为主；坚持批评和自我批评；坚持讲求实效；坚持分类指导；坚持领导带头。从校领导班子、中层干部做起，坚持上级带下级，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。
三、具体安排
学校学习教育实践活动从2013年8月中旬启动，至2013年12月底基本结束，在做好前期准备的基础上，从9月上旬正式开始，着力抓好学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制等三环节，统筹安排，务求实效，具体安排如下：
（一） 准备阶段（7月下旬至8月上旬）
1、传达学习，研究部署：7
2、制定方案、成立机构：党总支召开总支会研究制定《中共福州实验小学深入开展党的群众路线教育实践活动方案》，成立教育实践活动学校领导机构，明确班子成员联系点，建立例会制度
3、组织自学，营造氛围：8
4、结合实际，开展调研。结合学校实际，边学边查，边整改，班子领导、中层干部组织调研，讨论解决学校筹备基建及开学重难突出问题。
（二）第一阶段：学习教育、听取意见（2013年8月下旬至10月上旬，约6周）。这个环节是整个教育实践活动的基础，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生群众意见。
1、进行思想发动，召开动员大会（8月下旬——9月初）
在学习领会中央、省委关于落实党的群众路线精神的基础上，确定“深入开展党的群众路线教育实践活动，推进福州实小更好、更快发展”为学习实践的主题，8月下旬召开全体党员教师动员部署大会，正式启动。同时通过宣传栏、实小网站加强宣传教育。开学初面向广大学生及家长进行“福州实验小学党的群众路线活动学生及家长调查问卷”，了解学校现实存在的问题及广大学生、家长对学校的满意程度，从而在党的群众路线教育实践活动中有针对性的进行讨论和整改，切实做到“办好人民满意的教育”。
2、制定学习计划，开展学习教育（9月初——9月中旬）
认真制定学习教育计划，邀请福建省教育工委、教育厅、第一批开展深入学习党的群众路线实践活动领导小组成员到校指导，各党支部随后对本支部学习实践活动作出详细的计划和部署。
主要抓好三个环节：一是读。各党支部制定具体的学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员精读《论群众路线—重要论述摘编》，认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告，认真学习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统。学习《教育系统警示教育材料汇编》和《最美乡村教师》等教育系统身边典型。要在通读有关学习材料的基础上，举办党员教师集体读书会3天，对重点篇目进行精读。党员主要领导干部要带头作学习报告，谈心得。从而更好地联系实际深入思考。二是导。围绕党的群众路线观点，围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高，采取党员学习沙龙、书记，校长上党课、专家讲座、报告会等形式进行专题辅导。9月拟邀教育厅机关党委副书记黄建顺同志作专题辅导，10月拟邀省直机关党工委组织部长黄汉基同志作专题辅导。三是谈。通过召开座谈会，撰写学习心得等形式，组织党员进行理论学习交流。班子成员交流讨论不少于3次，各党支部专题交流，讨论不少于2次。
3、组织专题讨论，形成思想共识（9月中旬——9月下旬）
围绕办好人民满意教育，各支部在学习调研基础上，围绕实践党的群众路线，围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高，结合学校三年规划的拟定，联系学校实际围绕“培养什么人，怎样培养人”和“办什么样的学校，怎样办好学校”这两个根本性问题进行讨论。在校园网等宣传载体上开辟“群众路线大家谈”专栏，引导全校党员立足本职岗位，围绕事关全校发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识，切实贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。
4、深入做好调研，广泛征求意见（9月下旬至10月上旬）
深入做好调研，主要抓好三项工作：一是专题调研：领导班子深入基层对教职员工的基本情况进行调研，广泛听取干部群众对学校的发展政策、干部作风，工作方法等方面的意见建议，校领导班子根据各自分管的处室，确定若干个关于推进学校发展的课题，由校分管领导分别带领分管处室负责人开展调研，并形成专题调研报告，召开学习调研交流会。各支部书记要在党员所属的部门开展调研活动。领导干部带头在学习调研交流会上发言，结合调研活动谈心得、谈经验、谈感受。二是梳理意见：主管领导督促各处室开好座谈会，在适当的时候召开教职工代表座谈会、退休教职工座谈会、学生代表座谈会和学生家长座谈会并发放调研问卷，设立支部、学校信箱。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学、行政管理、学生管理、后勤服务等方面的意见和建议，原汁原味地梳理一批群众反映强烈的热点难点问题，集中研究解决，并报送本单位和厅活动办公室。三是主题实践：结合学校实际，深入开展学习党的群众路线教育实践的主题活动，如：在全体党员中开展创先争优示范岗活动；结合教师节在全体教职工中开展向全国教书育人“十大楷模”学习，创建优良师德师风教育活动；结合廉政风险防控工作，组织党员教师开展廉洁从教教育活动等，在活动中深化认识、增强信心、提升境界。
（三）第二阶段：查摆问题、开展批评（10月上旬至11月上旬，时间约4周）。这个环节是整个教育实践活动的关键，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展健康的批评与自我批评，以整风精神开好高质量的专题民主生活会。
1、会前深入谈心，认真查摆问题。一是党总支研究制定民主生活会方案，提前报厅党组督导组审阅。学校领导班子要围绕贯彻落实党的群众路线这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣学校的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找梳理个人和班子在贯彻落实党的群众路线、推动事业发展方面存在的突出问题。
二是做好会前准备工作：学校领导班子要围绕贯彻落实党的群众路线这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣学校的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找梳理个人和班子在贯彻落实党的群众路线、推动事业发展方面存在的突出问题。三是开展谈心交心：班子主要负责人要与班子成员逐一谈心，成员之间要开展互相谈心，开展批评与自我批评，深刻分析产生问题的主客观原因、特别是主观原因，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结，在重要问题上形成共识。四是撰写对照检查材料：每个班子成员都要对照为民务实清廉要求，及群众提，同志提醒，自己梳理的意见建议，认真撰写对照检查材料，包括个人作风基本情况、存在的主要问题，原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。班子要形成班子对照检查改进作风汇报材料。
2、会上诚恳批评，真正触及思想。精心组织，召开两会。（1）领导班子民主生活会。10月下旬召开领导班子专题民主生活会，时间不少于1天，厅督导组领导参加。领导班子主要负责同志要带头开展健康的批评与自我批评，班子成员要逐项对照检查，讲问题要具体，对群众反映的问题要进行深刻的自我剖析，要讲真话，讲实话，讲心里话。专题民主生活会与13年度民主生活会合并召开。（2）全体党员组织生活会。全体党员以支部为单位开好专题组织生活会，按照党的群众路线要求进行深刻自我剖析，分析存在的问题和原因，提高认识，明确努力方向，提出改进措施和办法。领导班子既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
3、会后通报情况，自觉接受监督。党总支形成民主生活会情况专项报告，经督导组审阅修改后，党总支书记主持召开专门会议一定范围内印发通报。
（四）第三阶段：整改落实，建章立制（11月上旬至12月基本完成,12月底做好总结工作）。这个环节是整个教育实践活动出成果、见实效的环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理；建立健全贯彻落实党的群众路线的长效机制。
1、研究制定整改方案。整改方案实行一把手负责制。针对征求的意见建议及民主生活会上查摆出的，群众最关心的，反映最强烈的问题，学校班子认真研究并由分管校长组织各处室逐一提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求，党总支、班子一把手汇总审阅把关，并报厅党组审阅后，在一定范围内公示通报，接受群众监督，进行修改完善。实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员和职能处室责任，认真抓好落实。
2、着力解决突出问题。深入了解群众愿望，顺应群众要求，集中力量解决群众反映的突出问题，将问题进行分类汇总，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，抓好整改措施和工作落实。每位班子成员对照中央和省委反对“四风”的具体要求，针对自我检查剖析的问题制定个人整改计划和改进措施。并指导督促分管职能处室制定措施，落实整改。把学生满意、家长满意、社会满意作为我们衡量学习教育实践活动成效的重要标准之一。（1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决教育工作思路不清晰、重点不突出、举措不实在问题，工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不细的问题。针对择校、减负、乱收费、教育公平、校园和学生安全、师德师风、学术不端等人民群众反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效、切实做到抓住不放、一抓到底的思路举措。（2）在反对官僚主义方面，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，着力解决重审批、轻监管，不协调以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。（3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象；以及落实公务接待有关规定，认真落实国外出访、基层调研有关规定和配备的车辆管理问题。（4）在反对奢糜之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办教育，大力推动节约型校园建设。进一步加强教育经费监管坚决制止铺张浪费行为，清理检查“小金库”“三公”经费使用情况，严禁用公款超标准接待和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、培训等名义变相旅游。
3、落实强化正风肃纪。进一步严明纪律，自觉维护中央权威，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的决策部署。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时予以严肃查处。对广大师生家长提出的意见建议，予以认真研究落实。
4、积极构建长效机制。根据省委教育厅的要求，制定《学校领导班子改进作风的工作机制》，班子成员结合各自分工，分别牵头指导督促分管处室研究制定，把解决突出问题与创新新体制结合起来，健全完善学校教育教学各项管理制度，特别是联系服务群众的常态化长效机制并落实整改实施，形成有利于学校可持续发展的科学机制，规范行政行为，提高行政效率。重点修订完善以下几项制度：（1）建立完善密切联系群众制度，特别是要建立完善班子中层以上干部深入调进查研究制度，畅通师生群众诉求反映渠道制度。（2）建立完善领导班子民主集中制，领导班子党政议事决策机制，领导班子民主生活会制度等。（3）建立完善教育政风、行风制度，规范办学行为制度、教育行风评议制度、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度等。（4）建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是健全教育重大项目管理制度、规范行政审批制度、财务管理和会计制度、科研经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）、公务接待和公车使用管理规定等，形成流程图。（5）健全完善推进教育科学发展的制度，教育质量监测评估标准、政务校务公开制度、教育满意度测评体系等。
5、及时做好活动总结。组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对学校开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。学习活动告一段落后，12月底召开深入开展党的群众路线教育实践活动总结会议，并向上级党组织写出书面报告。同时继续抓好整改落实后续工作和有关材料的整理归档。
四、工作要求
全校上下必须从政治和全局的高度，深刻认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到省委、省教育厅的决策和部署上来，把学习党的群众路线教育实践作为当前重中之重的任务，真抓实干，务求取得实效。
（一）健全机构，落实责任。成立福州实小学习教育实践活动领导小组。实行严格的责任制，建立“总支统一领导，领导小组组织协调，各部门各司其职，党员及干部广泛参与”的工作机制，形成“谁主管，谁负责，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的责任机制，成立领导班子成员联系点制度，班子成员分别具体指导，三个在职党支部的活动开展，确保学习教育实践活动深入扎实地向前推进。
（二）强化监督，狠抓落实。采取多种形式，加强对教育实践活动的监督检查。各支部每月一期简报，定期通报各个支部学习落实情况，接受群众监督。对监督检查中发现的问题，要责成相关处室、具体责任人限期整改。在做好内部监督的同时，还要自觉接受外部以及社会各界的监督。
（三）求真务实，探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践的开展，发挥学校特点，通过党员示范岗，巾帼文明岗，青年文明号等组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位练兵、创先争优师德师风和帮扶困难职工、帮扶学困生等活动。大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，力求突出特色，使学习实践活动充分体现时代性和创造性，使活动开展得更加生动活泼、富有成效。
（四）强化宣传，营造氛围。充分运用学校的报刊、广播、宣传栏、网站、党建室等宣传阵地，积极发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用，大力宣传党的群众路线教育实践科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省委关于学习党的群众路线教育实践的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习教育实践的先进典型。
（五）统筹兼顾，搞好结合。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把开展学习实践活动作为推动教育各项事业发展的重要动力，当作增强领导班子工作能力的重要机遇。使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发展民主贯穿始终。要把开展好学习实践活动与总结学校发展、办好人民满意教育的典型经验结合起来，与推动基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用结合起来，与促进教育改革发展稳定各方面工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，努力实现抓学习促工作，抓实践促发展，以优异的工作成绩体现学习活动成效。
五、教育实践活动领导小组：
根据中央和省委部署精神，为加强对第一批深入学习党的群众路线教育实践活动的领导，经研究，决定成立福建省福州实验小学深入学习党的群众路线教育实践活动组织机构。
（一）领导小组名单如下：
组 长：夏 青 党总支书记
王国光 校长、党总支委员
副组长：杨承军 党总支委员、副校长
王 强 党总支委员、副校长
蔡雅珠 退休党支部书记
（二）领导小组下设办公室，名单如下：
主 任：王小梅 党总支办公室副主任、党总支委员
成 员：王晓莺、郑蓝华、施榕、范美芳、陈艺茹、肖群、林敏玲、林剑峰（各处室中层干部）
黄松娥、陈丽静、程晓霞、林祥凯、吴瑞平、王金萍
（各个支部委员）
（三）班子成员活动指导联系点
①王国光联系第三党支部、办公室、财务室
②夏青联系：党总支办公室、工、青、妇
③杨承军联系第二党支部、教务处、教科室
④王强联系第一党支部、德育处、总务处
⑤王小梅联系第三党支部和退休党支部。
中共福州实验小学总支部委员会
2013年8月8日